Luni a avut loc conferinţa regională cu tema achiziţiilor publice centralizate la nivel local

Luni, 17 octombrie, a avut loc conferinţa regională cu tema achizi-ţiilor publice centralizate la nivel local, organizată de ANAP (Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice) în parteneriat cu Consiliul Judeţean Argeş. Scopul conferinţei a fost acela de creştere a gradului de conştientizare în rândul autorităţilor contractante din judeţele Argeş, Dâmboviţa, Prahova, Ialomiţa, Călăraşi, Giurgiu şi Teleorman cu privire la benefi-ciile achiziţiilor publice centralizate la nivel local, în cadrul proiectului SIPOCA 625 „Sprijin pentru implementarea SNAP prin consolidarea capacităţii administrative a ANAP şi a autorităţilor locale contractante“. La eveniment au participat administratorul public al judeţului Marius Cristian Puiu, din partea Consiliului Judeţean Argeş, şi preşedintele ANAP, Iuliana Feclistov, alături de o delegaţie de consultanţi din consorţiul condus de EY. Unităţile centralizate de Achiziţii Publice sunt utilizate frecvent în administraţiile naţionale şi locale din Uniunea Europeană de peste 15 ani, iar beneficiile funcţionării acestora se referă la reducerea costurilor şi a riscurilor de neconformitate faţă de legislaţia în vigoare, la gestionarea mai eficientă a procedurilor de achiziţii publice şi la obţinerea unui nivel de calitate superior pentru bunurile şi serviciile achiziţionate. Pe parcursul conferinţei au fost abordate teme precum: be-neficiile achiziţiilor centralizate, categoriile de achiziţii publice care se pretează la centralizare pe plan local, modul de funcţionare şi operare al unei unităţi de achiziţii centralizate. De asemenea, au fost prezentate modificările legislative recente cu impact asupra achiziţiilor publice.

Ce este o unitate

de achiziţii centralizată (UCA)?

O organizaţie permanentă care acţionează ca autoritate contractantă şi îndeplineşte pe lanţul de aprovizionare al autorităţilor contractante be-neficiare:

– Fie rolul de „Angrosist“ – Cumpără, depozitează şi revinde către alte autorităţi contractante.

– Fie rolul de „Intermediar“: Lansează sisteme dinamice de achiziţii sau încheie acorduri-cadru în numele Autorităţilor Contractante.

– Ţinta: Reformarea sistemului naţional de achiziţii publice.

Se doreşte ca până în anul 2025 să se înfiinţeze 7 organisme centra-lizate de achiziţii publice locale ce vor fi instituite şi dotate cu instrumente operaţionale şi know-how şi să se stabilească categoriile exacte de bunuri/servicii/lucrări care vor face obiectul achiziţiilor centralizate.

Până acum au fost înfiinţate 3 UCA pilot: Harghita, Sibiu, Timişoara, iar pentru alte 9 se acordă sprijin şi consultanţă pentru înfiinţare.

Avantaje şi beneficii:

– Impact pozitiv asupra preţului de achiziţie, a costului achiziţiilor şi a costurilor la nivelul autorităţilor contractante din comunitate.

– Un preţ mai bun şi o calitate mai bună pentru bunurile şi serviciile achiziţionate.

– Reducerea costurilor la nivel de administraţie şi autoritate contractantă prin economii de scară.

– Evitarea duplicări costurilor.

– Creşterea puterii de cumpărarea a unităţii centralizate şi în consecinţă consolidarea puterii de negociere.

• Uniformizarea gamei de produse şi servicii utilizate.

– Impact pozitiv asupra nivelului de specializare a profesioniştilor în achiziţii.

– Concentrare la nivel de unitate centralizată a expertizei în domeniul achiziţiilor publice.

– Gestionarea mai eficientă a procedurilor de achiziţii publice şi performanţa mai ridicată a personalului implicat în derularea achiziţiilor publice.

– Un nivel ridicat de standardizare a cerinţelor tehnice, a clauzelor contractuale şi a tranzacţiilor şi implicit un nivel ridicat de cunoaştere, înţelegere şi interpretare a acestora în context.

– O mai bună cunoaştere şi schimb mai eficient de informaţii între specialişti în achiziţii publice.

Beneficii instituţionale derivate din:

– Reducerea probabilităţii de apariţie a contestaţiilor/litigiilor şi reducerea efortului alocat solicitării acestora.

– Posibilitatea de implementare a strategiilor de achiziţii suste-nabile, în contextul documentelor programatice la nivelul Uniunii Europene, datorită achiziţionării la scară largă de articole durabile.

– Îmbunătăţirea capacităţii de monitorizare a performanţei contractorilor şi prevenirea unui comportament oportunist din partea acestora.

Obiectivele principale:

1. Generarea de economii de costuri la nivelul autorităţilor contractante care utilizează serviciile UCA, prin agregarea şi standardizarea cererilor.

2. Contribuţia la eficientizarea achiziţiilor prin furnizarea de servicii de achiziţii centralizate.

3. Sprijinirea autorităţilor contractante în realizarea achiziţiilor în condiţii de conformitate.