Reforma administrativă pusă sub semnul întrebării: Angajații avertizează asupra problemelor constituționale și a riscului de haos.

Advertisement

Advertisement

Reprezentanții Sindicatului Angajaților din Aparatul de Lucru al Guvernului cer premierului Bolojan și ministrului Cseke să renunțe la dezbaterea și adoptarea proiectului de reformă a administrației, argumentând că, așa cum este formulat acum, acesta ar putea încălca prevederi constituționale și ar pune sub semnul întrebării siguranța locurilor de muncă în sectorul public.

Prin intermediul unei scrisori publice adresate Guvernului, liderii de sindicate critică proiectul de lege referitor la „capacitatea financiară a unităților administrativ-teritoriale”, susținând că acesta aduce modificări semnificative care afectează statutul funcționarilor publici, drepturile lor esențiale și stabilitatea legală, considerând că procedura de urgență pentru adoptare este nejustificată.

Conform documentului semnat de liderul sindicatului, Dr. Noni-Emil Iordache, proiectul în forma sa actuală prezintă probleme de legalitate, deoarece nu este justificat de o situație excepțională concretă și ar putea destabiliza sistemul administrativ, creând incertitudine în aplicarea legilor.

Conform reprezentanților sindicali din aparatul guvernamental, utilizarea unei ordonanțe de urgență nu este justificată în prezent, deoarece nu se prezintă o situație excepțională care să o impună. Această poziție se bazează pe interpretările Curții Constituționale, care subliniază că ordonanțele de urgență pot fi emise doar în cazuri deosebite, care nu pot aștepta o reglementare legislativă obișnuită. Mai mult, Curtea a clarificat că faptul că o măsură este oportună nu o face automat constituțional urgentă.

Reprezentanții sindicatelor avertizează că schimbările preconizate sunt extinse și dificil de implementat, afectând direct mii de angajați. Ei susțin că forțarea adoptării lor rapide nu va rezolva problemele, ci va genera litigii, tensiuni sociale și întârzieri în funcționarea sistemului.

Schimbările operate recent în Codul administrativ, prin intermediul unei ordonanțe de urgență și fără a fi discutate în Parlament, generează confuzie și nesiguranță. Această situație pune sub semnul întrebării stabilitatea regulilor privind cariera profesională, deoarece acestea pot fi modificate rapid și fără a oferi certitudini, ceea ce afectează principiile statului de drept.

În scrisoarea adresată, o secțiune importantă este dedicată sistemului de evaluare propus pentru bugetari. Reprezentanții sindicatului exprimă îngrijorări, susținând că modul în care este conceput acum ar putea crea premise pentru interpretări subiective și abuzuri, deoarece evaluarea ar putea viza aspecte precum „atitudini” și „competențe”, fără criterii legale precise și bine definite.

Autorii avertizează că sistemul de evaluare ar putea fi folosit ca o justificare pentru concedieri, în loc să fie un mod de a îmbunătăți performanța angajaților. În contextul reducerii costurilor cu personalul, introducerea acestor reguli sugerează că evaluarea riscă să devină un instrument de restructurare, mai degrabă decât un instrument de dezvoltare.

Sindicaliștii subliniază că Guvernul a identificat deja dificultățile legate de păstrarea angajaților și de pierderea specialiștilor. În aceste condiții, implementarea unui sistem de evaluare cu criterii neclare și care ar putea duce la concedieri nu va îmbunătăți, ci dimpotrivă, va slăbi capacitatea administrativă.

O scrisoare a criticat o prevedere care condiționează returnarea permisului de conducere de plata taxelor locale, considerând-o o măsură exagerată și abuzivă, care ar putea afecta negativ posibilitatea de a lucra.

Reprezentanții sindicatelor argumentează că recuperarea forțată a beneficiilor acordate persoanelor cu handicap și a veniturilor minime de incluziune pentru plata taxelor locale subminează principiile fundamentale ale protecției sociale și ridică semne de întrebare cu privire la rolul social al statului, așa cum este stipulat în Constituție.

Afisarea datelor financiare ale cetățenilor în ziarul oficial al primăriei este o problemă, deoarece încalcă intimitatea personală, mai ales dacă nu există reguli clare despre cât timp vor fi publice aceste informații și cum pot fi corectate eventualele greșeli.

Reprezentanții sindicatului cer insistent Guvernului să amâne adoptarea proiectului de lege în forma sa actuală, să îl reexamineze din punct de vedere juridic și constituțional și să organizeze o discuție sinceră și constructivă cu toți actorii implicați.

Sindicatele solicită clarificarea și tratarea distinctă a politicilor fiscale față de cele legate de administrația publică, insistând ca orice schimbare majoră în Codul Administrativ să fie supusă dezbaterii și aprobării parlamentare.

Nu suntem împotriva modernizării, însă ne îngrijorează viteza cu care se impune, lipsa de detalii și posibilitatea ca o schimbare importantă să fie afectată de o implementare grăbită. Scrisoarea se încheie cu o solicitare adresată sindicatelor de a susține cu hotărâre drepturile lucrătorilor și respectarea legii.