Planul UE pentru producția europeană de panouri solare și baterii

Advertisement

Advertisement

În data de 4 martie 2026, Comisia Europeană a lansat o propunere legislativă, denumită Legea privind Acceleratorul Industrial (IAA), cu scopul de a ajuta industria să reducă emisiile de carbon, de a îmbunătăți poziția competitivă a Uniunii Europene și de a stimula producția locală a unor materiale esențiale, precum panourile solare și bateriile, fabricate direct în UE.

Acum, proiectul de regulament urmează să intre în faza de discuții și ajustări, fiind analizat și modificat de Parlamentul European și de Consiliul Uniunii Europene.

Un proiect legislativ recent permite statelor membre ale Uniunii Europene să favorizeze, în mod explicit, produsele locale – sisteme de stocare a energiei solare și baterii – atunci când organizează licitații publice, fac achiziții publice sau oferă programe de sprijin, o posibilitate care nu exista până acum.

Uniunea Europeană urmărește să stimuleze producția locală de invertoare și celule solare, componente esențiale pentru sistemele fotovoltaice, fără a îngreuna accesul la energia solară. Scopul este de a sprijini industria europeană din acest domeniu, asigurând în același timp o dezvoltare continuă și accesibilă a energiei solare.

Uniunea Europeană depinde foarte mult de importurile din China, în special pentru componentele esențiale ale panourilor solare (module, celule fotovoltaice) și invertoare. În plus, costurile de producție în UE – energie, forță de muncă, investiții – sunt mai mari, producția este limitată, iar lanțul de aprovizionare nu este bine integrat. Deși UE își propune să stimuleze producția locală, o abordare greșită ar putea submina tranziția crucială către o energie mai curată și mai durabilă.

Reglementările actuale impuse sistemelor de stocare a energiei pe bază de baterii sunt prea restrictive și intră în vigoare prematur, ceea ce ar putea îngreuna eforturile de a le dezvolta rapid. Având în vedere importanța crucială a stocării energiei din baterii pentru a crește utilizarea energiei regenerabile produse în Europa și pentru a diminua dependența de gazele fosile importate, o astfel de abordare ar fi contraproductivă. Dezvoltarea rapidă a acestei tehnologii este esențială pentru a atinge obiectivele Uniunii Europene privind securitatea energetică și competitivitatea economică.

Este imperativ ca factorii de decizie politică să lucreze la o legislație mai simplă, ușor de aplicat și uniformă în toată Europa, fără a impune o birocrație excesivă. Orice abatere de la această direcție ar submina eforturile liderilor europeni de a întări piața unică și de a diminua sarcinile administrative.

Inițiativa IAA propune un set de acțiuni menite să stimuleze producția și reducerea emisiilor poluante în industriile esențiale, începând cu facilitarea obținerii autorizațiilor pentru proiectele care vizează decarbonizarea.

Promovarea produselor fabricate în Uniunea Europeană și a celor cu un impact redus asupra mediului, prin includerea acestor criterii în procedurile de achiziții publice, licitații și programele de finanțare publică, în special pentru aparatele electrocasnice mari și tehnologiile care nu emit carbon.

Guvernul intenționează să reglementeze mai strict investițiile străine în domenii considerate esențiale pentru dezvoltare. Aceasta include limitarea procentului de proprietate străină, impunerea unor parteneriate cu companii europene, controlul asupra drepturilor de proprietate intelectuală, obligativitatea investițiilor în cercetare și dezvoltare pe plan local, precum și prioritizarea angajării forței de muncă locale și a achizițiilor de la furnizori români.

Crearea unor spații specializate, menite să stimuleze dezvoltarea industriei, oferind acces prioritar la resurse precum finanțare, materii prime, expertiză, energie și facilități simplificate pentru obținerea autorizațiilor.

Modificările aduse Legii industriei cu emisii zero vizează mai multe aspecte: impunerea unor criterii de proveniență pentru bunurile achiziționate de stat, ajustarea regulilor pentru licitațiile de energie regenerabilă, inclusiv includerea sistemelor de stocare a energiei pe baterii, precum și stabilirea unor norme privind securitatea cibernetică și gestionarea furnizorilor considerați a prezenta un risc semnificativ. De asemenea, se modifică și schemele de sprijin financiar public.

Propunerea legislativă vizează stimularea producției europene în domeniul energiei solare. Astfel, după trei ani de la adoptare, proiectele finanțate din fonduri publice sau prin licitații pentru tehnologii sustenabile vor trebui să utilizeze invertoare fotovoltaice și celule solare, sau componente similare, produse în Uniunea Europeană.

Noua legislație privind sistemele de stocare a energiei (BESS) prevede o tranziție treptată către producția europeană. Inițial, după un an de la adoptare, sistemele de stocare mai mari de 1 MWh vor trebui să aibă un sistem de gestionare a bateriilor produs în Uniunea Europeană. Peste trei ani, cerința se va extinde, obligând la includerea celulelor de baterie fabricate în UE, precum și a cel puțin unui alt component major.